Минэкономразвития России предложило закрыть программу «Материнский капитал», чтобы сохранить государству 300 миллиардов рублей в год. «Милосердие.RU» решило подсчитать, на чем еще может сэкономить государство. Мы придумали это в шутку. А когда посмотрели на бюджет 2015-го года, игривое настроение пропало.
Последнее дни самые главные социальные новости в стране – это слияние больниц и сокращение врачей. То в одной, то в другой старой и знаменитой больнице врачи протестуют против «оптимизации» – реформы, которую называют «необдуманной».
Бастуют бригады скорой помощи. Доктора с именем пишут воззвания и петиции: «Считаю своим долгом как врача и ученого обратиться к вам для совместного обсуждения активно внедряемой в настоящее время новой, опасной для общества политики в области здравоохранения»; «Честнее сразу объявить, что здравоохранение перестало быть бесплатным, и не морочить людям головы»… Коллективам лечебных учреждений, хотя они слышат резоны реформаторов (реорганизация сферы проводится в связи с ее нерентабельностью и неэффективностью, а также в связи с сокращением бюджетного финансирования), всякий раз кажется, что можно отстоять свою больничку или клинику, потому что отстоять ее нужно. Люди же пострадают!
А теперь посмотрите на цифры. Просто поглядите на бюджет 2015-го года. В 2014 году траты на здравоохранение составляли 12,7 процента от расходной части бюджета. А в 2015-ом на медицину планируется потратить 2,4 процента.
Или школы – мы пишем о неудачном слиянии школ обыкновенных и коррекционных; о том, что рушится годами создаваемая система коррекционного обучения, как сложно выжить лицеям со сложными индивидуальными программами; как вообще непросто сейчас всему редкому, не укладывающемуся в общие рамки.
Цифры гляньте. 2014-й год – на образование идет 8,4 процента бюджета. В 2015 – 3,9%.
Да ведь, пожалуй, таких преобразований здравоохранение и образование не переживали с девяностых годов.
Так что предложение сэкономить на материнском капитале удивительным как-то и не кажется. Тем более что поддержана эта инициатива не была – капитал не тронут.
Что ж, посмотрим, что еще можно сократить. Всмотримся в бюджет наш.
Материнский капитал
Материнский капитал выдается российским семьям с 2007 года. Сумма капитала все эти годы периодически увеличивалась, и сейчас она составляет 429 тысяч рублей – точнее, те женщины, которые в 2014 году родили или усыновили второго (третьего, четвертого, и так далее) ребенка, через три года получат 429 тысячи.
Средства можно использовать на образование ребенка, формирование накопительной части трудовой пенсии, для погашения ипотечных кредитов. По данным Минтруда, с 1 января 2009 года по 1 января 2014 года материнским капиталом распорядилось 2,3 миллиона семей. 95 процентов использовали эти деньги на улучшение жилищных условий.
При этом еще с 2007 года власти не раз пытались или урезать, или отменить эти выплаты. Сейчас Минэкономразвития заявило, что программа не способствует повышению рождаемости, а лишь «сдвигает календарь рождений». Супружеская пара просто старается быстрее родить следующего ребенка, чтобы получить деньги – рассуждают чиновники. А вот в Росстате говорят, что за время действия программы в России действительно наблюдается всплеск рождаемости.
Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова, правда, уже заявила, что правительство не намерено отменять программу материнского капитала, и она будет действовать до 2016 года. Средства на выплату маткапитала уже заложены в проекте бюджета на 2015 год, внесенном в Госдуму.
Бюджет должен быть стройный и аккуратный
Минэкономразвития оправдывается тем, что будто бы предлагает не урезать расходы бюджета, а просто перераспределять их – «в пользу приоритетных программ». Какие еще статьи госбюджета можно «перераспределить» и какие еще программы, кроме поддержки рождений, можно не считать приоритетными?
Основные статьи расходов бюджета страны – это управление, оборона, поддерживание правопорядка, социальное обеспечение, здравоохранение, культура, образование, а также обслуживание внешнего государственного долга.
По проекту федерального бюджета на будущий год, правительство ожидает доход в 15 трлн руб. Но на самом деле потрачено будет на 500 млрд руб. больше. Дефицит бюджета при этом составит 430,8 млрд руб. Половина дохода бюджета составят налоги с основных отраслей – нефтяной и газовой. А еще 7,7 трлн руб. – это налоги с других отраслей промышленности, а также те, что уплачивают граждане.
На социальную политику в следующем году придется четверть общего объема расходов бюджета. Это 3 931,4 млрд руб. Более 90 процентов расходов по данной статье – выплаты пенсий, материнского капитала, пособий по инвалидности и такого же рода траты. Остаток суммы идет на «соцобслуживание населения».
Кстати, депутатам и госслужащим пенсия выплачивается из других источников: пенсия чиновников растет с ростом их зарплат. Чиновников в России, по статистическим данным, около двух миллионов. Зарплаты им платят из бюджетов субъектов Федерации. В итоге для содержания этих людей государство тратит примерно столько же, сколько составляют социальные выплаты всем остальным гражданам.
Приходится тратить и на обеспечение жизнедеятельности самой власти. На зарплаты руководства государства и прочих высших должностных лиц, на финансирование органов законодательной, исполнительной и судебной власти, налоговиков и таможенников уйдет 1 115,3 млрд руб. Кстати, зарплата чиновников выросла по сравнению с цифрами прошлого года на 35 процентов.
Справедливости ради нужно сказать, Минфин предлагает сэкономить именно на армии. По тратам на оборону страны Россия уступает только Саудовской Аравии и США. На национальную безопасность и работу правоохранительных органов в этом году ушло 2 153,3 млрд руб. Эта сумма в 2015 году увеличится на 4 процента. А вот на производстве лучше не экономить. На развитие экономики страны в 2015 году государство выделит 2 721,8 млн руб. – это на 21 процент больше, чем в нынешнем году.
Зато на образование выделено только 3,9 процента от общего бюджета. На здравоохранение – 2,4 процента. Причем это значительно меньше, чем в текущем году! В 2014 году траты на образование составляли 8,4 процента, а на здоровье граждан целых 12,7 процента.
А если сэкономить?
Эксперты считают, что стоит сократить расходы на оборону, социальную политику, содержание чиновников и некоторые крупные инвестпроекты.
У власти немного другой выбор: в следующем году экономить будут на подрастающем поколении, уменьшив расходы на образование, и на болеющих гражданах, среди которых больше половины составляют старики, – срезав траты на медицинскую сферу. Если посмотреть на разницу бюджета в прошлом и в этом году, то расходы урезаны почти на два триллиона рублей.
В сентябре, напомним, Минэкономразвития предложило ввести мораторий на формирование пенсионных накоплений. Пошел разговор и об отмене накопительных пенсий – такое предложение высказали глава Минтруда Максим Топилин и вице-премьер Ольга Голодец. Правда, эти предложения поддержки не нашли.
Но если отменить пенсионные накопления – а можно еще и не отдавать уже накопленное населению – то это сэкономит в кошельке государства 1 триллион рублей: именно столько сейчас заморожено на накопительных счетах россиян – будущих пенсионеров.
Есть еще один вариант сэкономить триллион – год не платить чиновникам зарплату. Но это, как вы понимаете, не наши методы.
Марина Лепина
Источник: Милосердие.RU
